当市场还在掂量美国7000亿美元救市方案给纳税人带来的负担时，新的财政“黑洞”被揭开了。

　　美国行政管理与预算办公室(OMB)最新发布的财政结算结果显示，2008财年，美国财政赤字高达4550亿美元，打破2004财年4130亿美元的纪录，而2007财年仅1620亿美元。

　　显然，这个沉重的包袱将被布什政府抛给下一任总统。增加税收还是削减开支——演讲坛上的民主党总统候选人奥巴马和共和党总统候选人麦凯恩，如何作答？美国总统“二选一”，将给美国税制带来哪些悬念？

　　“目前美国企业所得税率，已是经济合作与发展组织(OECD)成员国中除日本外最高的了，我觉得，下届政府再增加税收的空间不大。”10月17日，德勤会计师事务所亚太区和中国企业并购税务主管合伙人蔡树仁(Alan Tsoi)在2008年德勤税务精英挑战赛期间接受本报专访时称。

　　美大选税制悬念

　　《21世纪》：新一届美国总统将于明年初产生，在美国经济衰退的形势下，他们面临哪些税务改革难题？

　　蔡树仁：目前美国税制中存在的一些问题，将迫使下届国会在未来两年改革。

　　首先，布什8年前上任时，对税法做了很大修改，但到2010年末，很多在2001年、2003年修订过的税务法案将失效。

　　再者，美国国会预算办公室(Congressional Budget Office)估算，如果美国税法仍将沿用目前的制度，那么未来每年预算赤字将增加1300亿美元。

　　第三，由于法案的不断修订，1970年起生效的替代最低税(AMT)征税范围正慢慢扩大，这造成个人所得税越来越高。1987年时，只有14万美国人需要缴纳AMT，而目前已超过2400万。下任总统可能会修改AMT政策，目前争论焦点是，维持现在的大范围还是缩小到原来的范围。

　　另一个问题是社会福利税(社会保障税)。预计到2017年政府从纳税人收取的纳税保障税会小于社会保障的福利支出，而未来20年，三分之一的美国成人都要退休。改革的争论在于，是增加税率还是减少支出。

　　《21世纪》：那么，奥巴马和麦凯恩的施政纲领中，是否提出了解决办法？二者主张有何不同？

　　蔡树仁：一直以来，两党就对税制的看法不一致，共和党主张政府小、税率低，民主党则主张政府大、税率高。

　　此次麦凯恩就主张维持2001年和2003年布什政府的税务修订，扩大不动产免税范围并降低税率；对个人免除部分税收，降低企业税率；同时，他反对以任何新的税收来资助他的竞选。

　　而奥巴马则提出，对联合申报年收入超过250万或单独申报年收入超过20万的纳税人，征收更高的财产税，以填补税收减免的部分，减轻低收入和中产阶层负担。

　　值得一提的是，对于2010年过期的遗产税，两人态度不一，将来如何改革，需要关注谁最终胜出。